20:50 07 Декабря 2019
Прямой эфир
  • USD1.1094
  • RUB70.7441
Флаги Польши и Евросоюза в Варшаве

Брюссель ставит друзей Польши перед трудным выбором

© AFP 2019 / Janek Skarzynski
Международные новости
Получить короткую ссылку
343150

Еврокомиссия возбудила против бунтующей Варшавы еще одну процедуру наказания за нарушение принципа независимости судебной власти. Брюссель таким образом выстраивает против правительства страны "дело", которое может завершиться лишением Польши права голоса в ЕС.

ТАЛЛИНН, 3 июл — Sputnik, Алексей Тоом. Европейский союз инициировал процедуру судебного наказания Польши за нарушение принципа независимости высшей инстанции судебной власти страны. Перед государствами, поддержавшими Варшаву в ее конфликте с Брюсселем, возникает проблема выбора между двумя сторонами спора, который, очевидно, не может быть решен мирным путем. Что в связи с этим решит Эстония, тоже выступившая ранее против наказания поляков, пока остается только гадать.

На первом этапе наказания власти провинившегося государства получают письмо с официальным уведомлением о начале процедуры. У Варшавы есть три месяца, чтобы убедить Брюссель в своей невиновности, оправдать вызвавшие недовольство действия или же нахамить в ответном послании.

Набирает обороты конфликт между Брюсселем и Варшавой, которая после прихода там к власти националистической партии "Право и справедливость" смогла до предела осложнить отношения с ЕС и "тяжеловесами" Западной Европы.

В письме юристов Еврокомиссии, цитируемом ее пресс-службой, говорится, что с 3 июля более трети членов Верховного суда Польши, 27 из имеющихся 72, в соответствии с недавно принятым Варшавой и вступившим в силу законом о высшей судебной инстанции страны в любой момент и по желанию правительства могут быть отправлены на пенсию. Закон снизил пенсионный возраст судей с 70 до 65 лет, что с учетом, как правило, преклонных лет юристов, накопивших достаточный опыт и авторитет, чтобы стать членом Верховного суда, делает их зависимыми от исполнительной власти или, хуже того, от отношения правящей партии.

Выявлена угроза основам и ценностям Европы

Брюссель видит в этом прецедент попрания основополагающего принципа главенства права. Но убедить Варшаву и правящую сейчас там партию "Право и справедливость" отказаться от реформы судебной системы Брюссель не смог. В конце декабря 2017 года Еврокомиссия возбудила аналогичное дело против Польши в связи с ее отказом изменить новый закон о судах ординарной юрисдикции, который также позволяет властям отправлять неугодных судей на пенсию.

Борисёнок: Польшу ожидают серьезные осложнения в отношениях с ЕС >>

А чуть ранее Брюссель в первый раз и впервые в истории ЕС инициировал сложную процедуру применения суровой Статьи 7 Лиссабонского соглашения, в соответствии с которой провинившаяся страна может быть лишена права голоса в Совете ЕС. Никаких более жестких мер наказания в законодательстве союза просто не существует.

На Совете ЕС по общим вопросам, состоявшемся 26 июня и рассматривавшем проблему отношений с Польшей, та не представила союзникам веских доводов в защиту своей позиции, что и послужило основанием запустить процедуру наказания Варшавы в соответствии с "расстрельной" Статьей 7 Лиссабонского соглашения. Отдельные дела, возбужденные Брюсселем против польских судебных законов, служат основанием и подтверждением его правоты в борьбе с угрозой нарушения принципа верховенства права, созданной не желающей раскаяться и отступить Варшавой.

Сложности подсчета голосов друзей и врагов

Статья 7 Соглашения о Европейском союзе предусматривает право Совета, действующего от имени не менее чем четырех пятых его членов и с согласия Европарламента, выраженного двумя третями голосов, определить как очень серьезное, долговременное и угрожающее всему ЕС нарушение одной из стран союза общих ценностей, определенных Статьей 2 соглашения. Сами депутаты Европарламента и многие страны ЕС считают, что названные пропорции голосов практически недостижимы, что в теории гарантирует Польше ее ненаказуемость.

Дальнейшие карательные меры могут быть утверждены в Совете ЕС уже лишь квалифицированным большинством голосов, как об этом гласит Статья 354 Лиссабонского соглашения. До сих пор прецедентов применения этой статьи в истории ЕС не случалось.

Несложный математический подсчет показывает, что Польша избежит наказания, если против нее выступит не менее 7 (без учета голоса самой Польши) из состоящих сейчас в союзе остальных 27 государств с достаточно большой долей населения. Для принятия решения о ее наказании необходимо так называемое "усиленное большинство голосов", подразумевающее не менее 72% всех голосов членов Совета, представляющих не менее 65% 500-миллионного населения союза. Количество голосов каждой страны ЕС зависит от численности ее населения.

Настало время выбирать правильную сторону

С учетом остальных трех стран Вишеградской группы (Венгрии, Чехии и Словакии), на которые, вероятнее всего, Варшава может уверенно рассчитывать, и высказавшихся в ее поддержку стран Балтии (еще три голоса), набирается всего 6 голосов. Покидающая ЕС Великобритания также, вероятно, выступит против наказания поляков в силу своих собственных "протестных" причин. Однако даже перечисленных 7 голосов против наказания Варшавы, как доказывает калькулятор портала Совета ЕС, недостаточно, чтобы спасти Варшаву от возможного поражения в правах.

Если бы еще хоть одна страна, включая самую маленькую в ЕС Мальту, высказалась против, то Польше была бы гарантирована безнаказанность. Следовательно, если никто больше за поляков не вступится, а хотя бы одна из уже поддержавших их стран ЕС от своих слов откажется, у Варшавы возникнут очень серьезные проблемы. Брюссель полон решимости наказать "оппортунизм" проамериканской Польши и в корне пресечь угрозу раскола ЕС по границе Восток-Запад, вынудив поляков сменить правительство, изгнав из него "право и справедливость".

Перед странами Балтии возникает дилемма впечатляющих размеров. На одной чаше весов лежит ни к чему не обязывающее обещание поддержки Польши, на другой хорошее отношение Брюсселя со всеми вытекающими из такого благорасположения "плюшками" в виде, скажем, дополнительных денег на железную дорогу Rail Baltic или синхронизацию электрических сетей с энергосистемами Западной Европы. Кстати, декларация в поддержку последнего из упомянутых проектов и обещание денег было подписано Еврокомиссией как раз перед саммитом ЕС 28 июня.

Эстония не попала в список "проамериканских" стран Европы >>

По теме

Никаких баз: США сэкономили Польше миллиарды долларов
Коротченко: Польша играет для США роль "санитарного кордона"
Балтия договорилась с Польшей об общем газопроводе
Теги:
синхронизация электросетей, Лиссабонское соглашение о Европейском союзе, Rail Baltic, Вишеградская группа, Верховный суд Польши, Совет ЕС, Еврокомиссия, Брюссель, Варшава, Мальта, Словакия, Польша, Венгрия, Евросоюз, Чехия, страны Балтии, Литва, Латвия, Эстония
Загрузка...

Главные темы

Орбита Sputnik