07:00 22 Апреля 2019
Прямой эфир
  • USD1.1250
  • RUB71.9719
Нарвская таможня

Права человека победили бюрократию эстонского КПП

© Sputnik / Евгений Ашихмин
Новости
Получить короткую ссылку
О правах человека в Эстонии и мире (17)
17590

Законы в государстве не могут вступать в противоречие с международным правом и умалять права человека, уверен правозащитник Сергей Середенко

ТАЛЛИНН, 27 окт — Sputnik, Светлана Бурцева. Казус с фотографированием на территории пограничного пункта в Нарве, ставший поводом для судебного процесса , по своей сути явился единственным пока в своем роде и очень непростым. Своим видением дела поделился со Sputnik Эстония правозащитник Сергей Середенко, представлявший на судебном процессе по делу о фотографии интересы Элины Есаковой.

Антифашистку в Эстонии хотят наказать за фото в Facebook >>

Напомним, что активистка таллиннского Бессмертного полка Элина Есакова была обвинена в нарушении Закона о границе после того, как она сняла на мобильный телефон несколько шоколадок с тематической оберткой, посвященной Дню Победы, конфискованных у нее сотрудниками эстонской таможни при въезде в Эстонию из России.

Правозащитник считает, что история с фотографией показательна и достаточно сложна юридически. По словам Сергея Середенко, этот юридический казус был непосредственно связан с правами человека, которые были нарушены сотрудниками таможни с самого начала.

Середенко уверен, что права человека — это тот вопрос, в котором практически не разбираются эстонские адвокаты. Если бы дело о фотографии рассматривалось с точки зрения только административного права, то возможно, что тогда решение суда было бы принято не в пользу Элины Есаковой.

Права человека вне границ государства

Правозащитник рассказал, почему важно понимать, что речь в данном случае шла о именно о нарушении прав человека. По словам Середенко, права человека недаром называются неотъемлемыми — это тот минимальный набор прав, меньше которого быть у человека уже не может. Кроме того, любое право человека не может толковаться в ущемляющем порядке. И вот эта мысль, пояснил правозащитник, легла в основу рассмотрения дела о фотографии.

Речь идет в данном случае о свободе убеждений, о свободе собирать информацию и распространять информацию всеми доступными способами. Причем, как пояснил правозащитник, Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией 217 А ООН, и Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН, отдельно подчеркивают, что это право действует вне зависимости от государственных границ.

"Есть какие-то общие подходы, которые являются международно признанными. Если бы этого не было в эстонском законодательстве, у этого законодательства как такового были бы проблемы", — сказал Сергей Середенко.

Многие из тех, кто пересекал хотя бы раз пограничный пункт в Нарве, знают, что там развешаны знаки, где изображена перечеркнутая камера — фотографировать запрещено. Однако, как оказалось, в правилах пограничного режима сказано, что фотографировать на пограничном пункте нельзя без разрешения пограничного или таможенного чиновника.

По словам Сергея Середенко, подобный запрещающий знак уже сам по себе нарушает закон, в котором нет абсолютного запрета на фотографирование на территории пограничного пункта. Человек имеет право фотографировать, если ему даст разрешение сотрудник пограничной службы или полиции.

Однако, чтобы спросить разрешение, человеку надо знать, что он имеет право на это. Именно здесь и кроется важная деталь. Нигде на пограничном посту нет ни одного намека на то, что можно спросить разрешения и, возможно, даже получить его. Люди просто не знают о том, что можно спросить.

Государственные служащие не знают законы государства

Более того, по словам Середенко, в ходе судебного заседания участники процесса и суд убедились, что сотрудники Департамента полиции и погранохраны, участники дела о фотографии, не знают в точности законов и правил, принятых в их собственной практической сфере деятельности.

Сергей Середенко
© Фото : из личного архива Сергея Середенко

Четырем свидетелям из Департамента полиции и погранохраны правозащитник задавал на суде один и тот же вопрос: "Как часто к вам обращаются за разрешением фотографировать?" Ответ был получен: "Никогда".

Второй вопрос звучал так: "Если бы у вас спросили разрешение, вы дали бы его?" Ответ на него был такой же однозначный у всех чиновников: "Я бы, конечно, его не дал, потому что на пограничном пункте фотографировать запрещено!"

У чиновников Департамента полиции и погранохраны абсолютно стойкое убеждение в том, что закон запрещает категорически фотографировать на пограничном пункте.

"Выяснилось на суде, что практика в Департаменте полиции и погранохраны не имеет к формулировке закона никакого отношения. Закон сам по себе — сотрудники ведомства сами по себе", — рассказал правозащитник.

Сергей Середенко пояснил, что сама формулировка в правилах пограничного режима была бы лучше, если бы звучала как "фотографировать можно с разрешения". На взгляд правозащитника, это больше отвечало бы принципам прав человека.

Молчание — знак согласия

Сложность процесса заключалась в том, по мнению правозащитника, что Элина Есакова не спрашивала разрешения фотографировать вещи, которые у нее собралась изъять эстонская таможня. Элина просто сфотографировала на глазах у сотрудников изымаемые у нее предметы. При этом никто Элине Есаковой не запретил фотографировать.

А теперь вопрос: разрешали и не запрещали — это одно и то же? В правилах пограничного режима сказано, что нельзя фотографировать без разрешения сотрудника ведомства.

"Разве сказано "без предварительного разрешения"? Не сказано. Значит, разрешение может быть получено и после. Разве сказано "после письменного или устного обращения"? Не сказано. Значит, все это можно сделать и на любом другом языке и в иной форме", — объяснил Сергей Середенко.

По мнению правозащитника, Элина Есакова на языке тела четко показала, что собирается фотографировать. И языком тела ей ответили, что сотрудники пограничного пункта не против. "Вот такая была наша трактовка, потому что право человека на сбор информации можно трактовать только расширительно. Это означает, что право человека нельзя умалять", — пояснил Сергей Середенко.

Тонкости законов

Дело о фотографии, по мнению правозащитника, прецедентное, что означает отсутствие ранее подобных дел. Правозащитник пояснил, почему, несмотря на это, прецедентом дело о фотографии тем не менее не станет. Так устроено наше законодательство, по которому в суде выносится только резолютивная часть решения. Мотивировочной части нет вообще.

"А прецедентом становится мотивировочная часть, то есть ответ на вопрос "почему". В нашем же случае есть только пункт первый — отменить решение о штрафе; пункт второй — прекратить дело. Причем прекратить дело в связи с его несущественностью. Грубо говоря, проступок не настолько серьезный, чтобы быть достойным разбирать его в формате административного производства", — рассказал Середенко.

Закрыв дело о фотографии, суд снял обвинение с Есаковой и отменил штраф >>

Мотивировочная часть, по словам правозащитника, может появиться только в том случае, если одна из сторон решит обжаловать решение суда в кассационном порядке в Государственном суде. Однако Середенко уверен, что никакой выгоды у Департамента полиции и погранохраны обжаловать этот приговор нет.

Владимир Барсегян
© Фото : из личного архива Владимира Барсегяна

"Они меньше всего заинтересованы в том, чтобы появилась мотивировочная часть, где было бы сказано: Департамент полиции и погранохраны имеет на пограничном посту знаки, запрещающие фотографировать, что само по себе несет неправильную информацию и нарушает закон", — сказал Середенко. В данном случае запрет был бы совершенно точно в противоречии с международным правом.

Правозащитник пояснил, что никогда не рассчитывает вероятность выигрыша или проигрыша в деле, потому что предполагать, какое решение и по какой логике примет суд — дело бессмысленное. Есть законы, а есть права человека, которые все-таки необходимо учитывать. И о том, что права человека есть у каждого, что они неотъемлемы в любом деле, что они не могут трактоваться в меньшую сторону, люди обязаны знать.

Есакова: эстонский суд соответствует нормам правового государства >>

Тема:
О правах человека в Эстонии и мире (17)

По теме

Есакова: нам прямо сказали – вы инакомыслящие
"Бессмертный полк" шёл в Таллинне: никто не забыт
Организатора "Бессмертного полка" в Таллинне могут взять под арест
Теги:
закон, пограничники, права человека, суд, российско-эстонская граница, победа в суде, Департамент полиции и погранохраны Эстонии, Сергей Середенко, Элина Есакова, Нарва, Россия, Эстония, Внутренняя политика, Права человека
Правила пользованияКомментарии
Загрузка...

Главные темы

Орбита Sputnik